Wadmiddelsee?

WAT WADMIDDELSEE?

D'66 voorzitter Nieveen is voorstander van het verdwijnen van Harlingen in een grote Noord West gemeente. Dat is vooralsnog niet mijn voorkeur, maar ik ben altijd bereid de argumenten van anderen tot mij te nemen. Dat is in dit geval niet erg voedzaam.

De heer Nieveen gooit een rekenkundig argument in de strijd. In 1840 waren er nog 1220 gemeenten en in 2009 nog maar 411. Hij suggereert dat voortzetting van deze rekenkundige reeks logisch is. Hij vergeet dat de onvermijdelijke uitkomst dan 1 is. Eén Nederlandse gemeente, logisch toch, de sublieme bundeling van kennis, vermogen en macht, precies zoals meneer Nieveen wil. Nou hebben we die gemeente toevallig al en die heet Koninkrijk der Nederlanden. Maar goed, dat is de logica van het rekenkundige argument van D'66.
Vervolgens zal in die ene gemeente Nederland echter de wens ontstaan om die gemeente in kleine partjes op te delen, om allerlei praktische, bestuurlijke en democratische redenen. En die partjes moeten dan een naam hebben. Ik stel voor: we noemen die partjes gemeenten.
Om een lang verhaal kort te maken: het is natuurlijk handiger om die fusieweg niet te blijven bewandelen.

Dat de heer Nieveen in zijn derde hoofdalinea de Waterschappen blijkbaar opheft constateer ik alleen even in het voorbijgaan. Waarom het beter is de hele Waddenzee in één (gedrochtelijke) gemeente onder te brengen dan in één provincie laat ik voor het moment ook maar even passeren. Dat hij nergens de logische conclusie trekt dat een provincie met een klein aantal grote gemeenten er onder een waterhoofd is, idem dito.

De heer Nieveen vindt dat we een voorbeeld moeten nemen aan het bedrijfsleven: groot, groter, grootst. Dat is de weg, ook voor gemeenten. Hij vergeet voor het gemak wat we de afgelopen tientallen jaren al zo vaak gezien hebben: dat die grote bedrijven op een gegeven moment zich juist weer opsplitsen, onderdelen afstoten of domweg imploderen. Zoals hij ook vergeet dat in bijvoorbeeld de zorg en het onderwijs de mantra groot, groter, grootst alweer op z'n retour is omdat de nadelen daar inmiddels evident zijn geworden.

Volgens de heer Nieveen leveren de (andere) politieke partijen niet voldoende gekwalificeerde politici voor een toekomstige grote gemeenteraad. Door het volgen van de Harlinger politiek kan ik dat deels een beetje meevoelen, maar ik zou niet weten waarom je in kleinere gemeenten niet net zo kritisch moet zijn. Bovendien is het een gotspe. De impliciete boodschap is namelijk dat D'66 het wel kan, die is er als bovengemeentelijke afdeling al op voorbereid. Dat is wel een beetje om te lachen hoor, of is het om te huilen?. Doet de heer Nieveen wel eens aan evaluatie van het niveau van de inbreng van zijn partij in de lokale politiek? Zowel in zijn afdeling Noordwest Friesland als landelijk? Heeft hij wel eens bekeken hoeveel wethouders en Raadsleden (incl. lijstaanvoerders) van D'66 het veld moesten ruimen wegens totale politieke gewichtloosheid? Ook, of juist, in grote gemeenten.
Daarbij: als een raadslid of wethouder in een kleine(re) gemeente te licht is of fouten maakt dan zijn de gevolgen veelal minder ernstig dan wanneer het in een grote gemeente speelt.

Vol trots meldt de heer Nieveen dat zijn D'66-afdeling al een jaar of 20 vele noordwestelijke gemeenten omvat. In de trant van: kijk ons eens het goede voorbeeld geven. Maar zou het niet gewoon zo zijn dat D'66 er al 20 jaar niet in slaagt voldoende aanhang te verwerven om er in al die gemeenten een zelfstandige afdeling op na te houden? Zoals in de Noordhollandse Noordkop, waar D'66 ook nooit van de grond kwam en pas na een gemeentelijk fusie er in slaagde een klein afdelinkje voor 4 (voormalige) gemeenten op te zetten.

Laten we eens een beetje cynisch zijn: de heer Nieveen weet dat in grote fusiegemeenten lokale partijen, die in onze streken redelijk groot zijn, het moeilijk zullen krijgen. Hij zal er toch niet op rekenen een flink deel van die kiezers, die niet zullen willen overstappen naar een van de gevestigde partijen (PvdA, CDA, VVD) naar D'66 te kunnen lokken?

Wim Wildeboer, secretaris Frisse Wind Harlingen, waaronder de plaatsen Harlingen, Midlum en Wijnaldum vallen. Al een jaar of 2. Als u in Franeker , Menaldum of elders een afdeling van FW wilt oprichten bent u welkom voor een gesprek daarover.

Wadmiddelsee 2.
De secretaris van Frisse Wind Harlingen dicht mij allerlei opvattingen en meningen toe die hij vervolgens gaat becommentariëren. Als meneer Wildeboer via de krant met zichzelf wil praten, oké.

D66 probeert constructief, en zoveel als mogelijk in samenspraak met burgers, oplossingen te bedenken voor problemen die een gemeentelijke organisatie kan hebben. Hoe groot of klein een gemeentelijke organisatie is moet niets uitmaken voor de burger. Wel zijn belangrijk de toegankelijkheid van diensten van de gemeente.

Als u uw paspoort bij de supermarkt om de hoek kunt halen is dat handig; maar evenzogoed wilt u wel zeker weten of u met dat ding wel weer een vreemd en ver land mag verlaten. Hoe en waar zo’n paspoort wordt geproduceerd interesseert u waarschijnlijk niets. Als het ding maar goed is, op tijd opgeleverd wordt tegen een redelijke prijs. Dat geldt voor veel diensten van de gemeente.

Een ouwe seun met een bijstandsuitkering ligt vandaag de dag wakker van andere dingen dan het feit dat zijn uitkering al vele jaren wordt uitgerekend en overgemaakt in Franeker. Wel heeft hij/zij terecht er moeite mee als men zich voor een onnozel bureaucratisch wissewasje moet melden aan een loket in Franeker. Dus waar de “machines” van de gemeente staan is vanuit de optiek van de burger niet zo belangrijk, wel of de “produkten” van de gemeente bij de burgers in de smaak vallen (qua prijs, beschikbaarheid, bereikbaarheid, geschiktheid enz.).

En voor veel van de te produceren diensten geldt; als je het niet vaak maakt, wordt het product duur en neemt de kwaliteit af. Vergelijk met de ontwikkelingen in ziekenhuizen waar niet alle operaties in alle ziekenhuizen meer plaatsvinden. Het is raar te veronderstellen dat de inhoud van een pot pindadaas alleen dezelfde kwaliteit houdt als de fabriek maar in dezelfde gemeente blijft staan.

De discussie over herindeling met de burgers zou volgens D66 dan ook vooral moeten gaan over de kwaliteit van de gemeentelijke dienstverlening en de vorm en plaats hoe die wordt aangeboden. Raadsleden zouden zich meer bezig kunnen houden met er op toe te zien dat de inrichting van de gemeentelijke organisatie en dan vooral de dienstverlening aan de burger overeen komt met de wensen van de burgers.

D66 probeert daar invulling aan te geven door bijv. een voorstel, tezamen met de coalitiepartners, door de Gemeenteraad aan te laten nemen die structuur aanbrengt in de gedachtenwisseling tussen burgers en gemeentelijke overheid; de motie Burgerparticipatie.

Ellert Nieveen, voorzitter D66 noordwest Friesland

WAT WADMIDDELSEE? Revisited of Een fles wijn voor meneer Nieveen

Dat was schrikken: volgens meneer Nieveen van D'66 praat ik met mezelf. En ik had om me heen nog helemaal geen signalen opgevangen dat ik seniel aan het worden ben.

Maar gelukkig: het bleek slechts een goedkoop debatingtrucje van meneer Nieveen te zijn. Hij beschuldigt me van iets waar ik niet schuldig aan ben en acht zich dan ontslagen van de noodzaak tot fatsoenlijk argumenteren. Sterker nog: hij argumenteert in het geheel niet. Waar ik puntsgewijs zijn hele artikeltje onder de loep neem, gaat hij aan alles voorbij en begint een verhaaltje over de gemeente als supermarkt waar de consumenten (pardon, de burgers) hun producten en diensten inkopen. Het woord democratie komt in zijn hele verhaal niet voor – opmerkelijk voor een partij met dat woord in haar naam.

Laat ik het zo zeggen: als paspoorten morgen afgehaald kunnen worden bij de klantenbalie van AH dan doet me dat niks, lekker makkelijk. Maar als een bestemmingsplan (ik noem maar wat) opgesteld gaat worden door de winkelmanager van AH (niets ten nadele van die man overigens) dan heb ik wel grote bezwaren.

Dit D'66 verhaaltje is zo doordesemd van consumentisme dat je je afvraagt waar een democratisch gekozen gemeenteraad nog voor nodig is. Misschien is dat ook wel de reden dat ze het helemaal niet erg vinden als die op grote afstand van de burger komt te staan. Ik schrijf dit natuurlijk op gevaar af dat meneer Nieveen zegt dat ik weer met mezelf aan het praten ben. Maar alles wat ik vorige keer geschreven heb over zijn meningen en opvattingen komt uit zijn eigen tekst. Expliciet of impliciet.

Ik daag u uit, meneer Nieveen: wijs maar aan waar ik iets beweer dat ik niet op goede gronden uit uw artikeltje kon halen en dat ik dus niet mocht becommentariëren. U mag een fles mooie wijn komen halen, rood of wit naar keuze, bubbels, ook goed, als u dat lukt.

Meneer Nieveen kiest ook in zijn tweede stukje zijn voorbeelden helaas nogal ongelukkig. Paspoorten bijv. worden al sinds een paar jaar nier meer in de gemeente geproduceerd. Waar wel weet ik niet en interesseert me ook niet, voor mijn part in India. Paspoorten zijn sowieso geen gemeentelijke producten, maar een rijksproduct dat door de gemeenten administratief wordt afgehandeld. En daarna komt meneer Nieveen met een lesje pindakaaseconomie waarbij vergeleken jip-en-janneketaal van hoog intellectueel niveau is. Ergens diep van binnen had ik eigenlijk meer verwacht van D'66.

Als uitsmijter komt D'66 met de burgerparticipatie.
Nu wil het geval dat we die in wezen allang hebben: politiek en verkiezingen geheten. Als Harlingen opgaat in een grote gemeente kun je je als burger een ongeluk participeren met de fopspeen burgerparticipatie, maar als puntje bij paaltje komt, zal blijken dat je in dat kader niets te vertellen hebt en dat de beslissingsmacht bij een gemeenteraad ver weg ligt.

O, ik spreek vast voor m'n beurt, want ik heb de invulling van dit lege begrip nog niet gezien, maar ik mag er toch wel een hard hoofd in hebben? Aan D'66 de schone taak om mij en anderen te overtuigen. Met duidelijke argumenten graag, niet met verhaaltjes over de kwaliteit van pindakaas.

Wim Wildeboer, secretaris FWH

Wadmiddelsee 3

Eerder deze week heeft het College van B&W, overigens zonder de burgemeester, besloten een aantal documenten aan de gemeenteraad van Harlingen voor te leggen waarin geregeld wordt hoe de gemeentelijke overheid zich dient te gedragen bij het ontwikkelen van plannen die van invloed zijn op – een deel – van de bevolking.

Dan gaat het niet om een één op één relatie zoals de secretaris van Frisse Wind Harlingen kennelijk voor de politieke meningsvorming belangrijk acht, maar een vorm van gestructureerd overleg tussen burgers en overheid over zaken die uitstijgen boven het persoonlijk belang van een individuele burger of overheidsambtenaar.

Net zo goed als wij afgesproken hebben dat een paspoort voorzien is van allerlei zichtbare en onzichtbare kwaliteitskenmerken, wordt geprobeerd ook een stelsel van kwaliteitsmaatregelen af te spreken die van toepassing is op de informatie-uitwisseling en besluitvormingsprocessen rond bijv. bestemmingsplannen. Of plannen rond gemeentelijke herindeling.

Als bestuurder van D66 heb ik daar overigens wel wat gemengde gevoelens over. Je erkent eigenlijk als politieke partij dat je eigen politieke partij niet (meer) bij machte is om een goed, democratisch en evenwichtig politiek besluitvormingsproces te managen. En dat je het daarom en noodgedwongen moet overdragen aan een professionele organisatie.

Ook is het eigenlijk een erkenning dat de samenwerking tussen politieke partijen niet goed meer werkt. Enerzijds komt dat omdat er – en niet alleen in Harlingen – inmiddels wel heel veel partijen zijn. Maar ook vinden wij van D66 dat we niet aan het feit voorbij kunnen gaan dat politieke partijen, ook D66, met steeds minder leden het erg bewerkelijke politieke handwerk moet uitvoeren. Hoe gedragen en democratisch is dan nog de besluitvorming?

Wij zoeken de oplossingen voor dit probleem dan ook niet in het produceren van nóg meer woorden in een nóg hoger toonsoort maar in het zoeken naar procedures en processen die de ons zeer na aan het hart liggende behoefte aan democratische besluitvorming en controle een plek geven in de veranderende wereld.

Ellert Nieveen, voorzitter D66.

WAT WADMIDDELSEE? Slot

Het is lastig debatteren met iemand die blijkbaar niet in staat is je argumenten te weerleggen en daarom maar weer over iets anders begint. Of over de toonhoogte, ook een bekend fenomeen bij gebrek aan inhoud. Dat lijkt me de slotconclusie over de briefwisseling met de heer Nieveen van D'66. Hij blijft steken in vaag- en algemeenheden.

Ik heb een mooie, concrete afronding voor hem, en anderen die Harlingen willen opheffen:
Vorige week zijn er toevallig twee rapporten verschenen, van onverdachte huize nog wel, die mijn standpunten in de discussie met de heer Nieveen (D'66) onderbouwen. Eerst een rapport van de Raad voor de Maatschappelijke Ontwikkeling die waarschuwde de overheid niet te zien als een consumentgericht bedrijf, zoals de heer Nieveen doet. Daarna kwam Bureau Berenschot met een waarschuwing tegen steeds verdere fusies bij de (semi-)overheid (zorg, onderwijs, gemeenten), omdat de nadelen daarvan inmiddels evident zijn. En de voordelen, die mensen als de heer Nieveen ons als lokkende worst voorhouden, blijken discutabel of geheel afwezig.

Wim Wildeboer, FWH

Wadmiddelsee 4.

Bij de door Gedeputeerde Staten van Friesland voorgestelde gemeentelijke herindeling is speciaal aandacht gevraagd voor de indeling van enkele dorpen in het noorden van de nieuwe al ge-her-indeelde gemeente Sûdwest Fryslân.

De gemeente Sûdwest Fryslân heeft daarom inspraakavonden belegd in deze dorpen waar burgers hun voors en tegens kunnen formuleren. Deze week was Kimswerd aan de beurt.
Na wat emotionele openingszinnen zoals; daar in Harlingen vechten de raadsleden elkaar de tent uit, en; dat met Harlingen en Franeker in één gemeente kan nooit wat worden, en; we weten nu wat we hebben en moeten maar afwachten wat we krijgen, kwam het wat serieuzere werk aan bod.

Wat is de reisafstand naar de supermarkt van gemeentelijke diensten.
Tja, als je je hele leven 1x voor trouwen, gemiddeld 2,3 kind moet aangeven, 1x per 10 jaar voor een paspoort naar die gemeentelijke supermarkt moet, dan is dat nauwelijks iets waar je veel woorden aan moet besteden.

Belangrijker zijn zaken als; waar gaan mijn kinderen op school, waar ga ik heen als ik naar de dokter moet, waar heb ik mijn werk, waar moet ik heen om voor mijn uitkering. Dat heeft veel meer te maken met reisafstanden en vooral, waar en hoe wordt er over mijn maatschappelijke belangen beslist en hoe kan of wil ik daar invloed op hebben.

Nog wat verder weg bij de burger, vanuit de burger nog lastiger te beïnvloeden, zijn zaken als: waar staat de brandweerauto of ambulance, wat is het beleid ten aanzien van dorpen van de ene gemeente t.o.v. de andere, past het cultuurbeleid van de nieuwe gemeente wel bij mij? En, kennelijk ook belangrijk voor enkele Kimswerders, praten ze wel gewoon Nederlands bij de gemeente Harlingen? En wat is het gemeentelijke beleid voor scholen?
En deze. Woningbouwvereniging Elkien wil, omdat er kennelijk leegstand is, huurwoningen verkopen in Kimswerd, zoveel dat er maar iets van 8 overblijven. Terwijl er vier kilometer verder op, in Harlingen dus, een lange wachtlijst is voor huurwoningen. En tenslotte, bij verdergaande discussie winnend aan belang, hoe komt het met het natuurgebied tussen Harlingen en Kimswerd? Het fugeltjeslân. En wat zijn de kansen op toeristisch gebied als je samenhangend beleid kan ontwikkelen in de cirkel Harlingen, Franeker en het gebied van noordelijk Sudwest Fryslân? Best wel ingewikkeld toch. En, zoals iemand opmerkte, het is allemaal ook zo sponzig, zo moeilijk te sorteren in voor of tegen.

De (voorheen) grote volkspartijen reageren dan gemakkelijk met: ja, en daarvoor heb nu juist gekozen raadsleden die dat uitstekend voor u kunnen beslissen. Wij van D66 hebben daar wat twijfels over. Wij zijn niet zo van; geef ons uw probleem en wij lossen dat wel even voor u op.
Wij proberen methoden, procedures of middelen aan te reiken waarmee uzelf geholpen wordt een afgewogen beslissing te nemen. Door u bijvoorbeeld behulpzaam te zijn in het opsommen van allerlei van belang zijnde informatie, nodig voor het nemen van een goede beslissing. Zoals veel meer informatie over de aspecten hierboven genoemd. Tegenwoordig zijn er ook zat hulpmiddelen die dat zeer goed ondersteunen.

Internet.
En bijvoorbeeld een Kieswijzer. Ook via internet. Ondersteund door een Twitter-account van en door het dorp. Voor alle duidelijkheid. Dat gaan wij niet, vrijwilligers zijnde van een politieke partij, realiseren.

Wij willen dat de gemeentelijke overheid daar invulling aan geeft. De gemeente moet aanzienlijk meer doen om u behulpzaam te zijn bij het nemen van besluiten die gemeenten t.z.t. moeten uitvoeren. Burgerparticipatie heet dat. En ik moet helaas bekennen dat de burgemeester van Sûdwest Fryslân zich daar naar mijn smaak ook wel wat gemakkelijk van af maakte (hij is ook van D66). Hij, met ambtenaren van de gemeente, verzamelen alle naar voren gebrachte argumenten, waarna het zal worden omgewerkt naar een advies van het College van B&W aan de Raad, die vervolgens daarover een beslissing moet nemen die naar de Gedeputeerde wordt gestuurd. Want die heeft de gemeente om een advies gevraagd. Maar niemand is dus verantwoordelijk voor de vraag, of de burgers wel van voldoende informatie en middelen worden voorzien, om een afgewogen en doordachte beslissing te nemen. Overigens ben ik van oordeel dat met name de Gedeputeerde Staten van Friesland nalatig zijn bij het vormgeven van de informatievoorziening aan de burger.

Met die informatievoorziening hebben Harlingers al erg veel negatieve ervaring, zie de nasleep van het besluit om een afvaloven in Harlingen te bouwen. Aanleg van breedbandverbindingen tot in de huizen, o.a. ook in Kimswerd, zou voor een belangrijk deel veel problemen in de huidige en toekomstige informatiemaatschappij op kunnen lossen.

Ellert Nieveen, voorzitter D66 noordwest Friesland.

PS. Vinden de Harlingers nog wat van een eventuele toevoeging van de dorpen Zurich, Kimswerd, Pinjum, Arum en Lollum aan hun toekomstige gemeente Wadmiddelsee?